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　　 其三，托  育服务领域人才短缺，有效监 管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、 照护内容等

，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。