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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择  托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量 参差不 齐，一些非 正规机构游离于相 关部门的监管体系 之外。