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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2

021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。