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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运 营成本。