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　　发展普惠 托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。