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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出 。数据显示，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托
育机构
入托 率
仅为6%左
右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。