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首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家 庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以
下婴幼 儿托
位数
为2.03个，距离“十四五”期 末4.

5个的目标
尚存很大差距。