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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力  ，需要建立合 理的成本分担
机制。中国宏观
经济研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民
营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。