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　　发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需  要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
 惠机构 运营成本。