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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的  监管体系之外。