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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构
运营成本。