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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力  量积极性， 而社会力量往往面临高成本 压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建 
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。