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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高 成本压
力，需要建立合理的
成本分担 机制。中国宏观  经济研究院社会发 展所研究员 
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。