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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资 
水平、内外

环境
、照护内容
等， 但 
在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。