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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供

给存在较大缺口。截至2021年 底 ，我国每千人口 拥有3岁以下 婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十 四 五”期末4.5个 的目
标尚存很大差距。