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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据 
显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截 至2021年 
底，我国 每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。