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　　其 三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚
不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护
内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。