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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄
绮
 认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境
 、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。