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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力 量
往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式， 降低普惠机构
运营成本。