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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管 机制
 尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括 机 构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门
的监管体系之外。