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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托 
率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2 021年底，我国每
千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，

距离“十四五”期末
4.5个的目标尚
存很 大 差距。