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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 
力，需要建立合  理的成本分担机
制  。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张 
本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。