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首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存
在较大缺口 。截至 2021年底， 
我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。