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　　首先
，托育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭 有托育需求，但 现有托育机构入 托
率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。