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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普
惠机构开办成 本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多

种方式，降低普惠机构运营成 本。