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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育 机构入托率仅为6%  左右，托位供 给存在较大缺口。
截至2021年

底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个
的
目标尚存很大差距。