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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会
 发展所研究员张本波提出，一方  面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标 
准，进一步降低普惠
机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、 运  营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。