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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机
构 资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，
但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。