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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三 成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入

托率仅为6%左右
，托位供 给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以
下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。