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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方 面，要加
大政府投 资 力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办 成本 ；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。