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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机
构开办成本 ；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降 低普惠 机构运营成本。