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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会 
力量往往面临高成本 压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建 设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本
；另一方 面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低 普惠机构运营成
本。