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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机
构
资质、师资水平 、内外环境、照护内容
等，
但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。