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　　其三 ，托  育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 
、内外 环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。