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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口 
。截至2021年底，我国每千

人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。