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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示 
，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，
距离“十四五
 ”期末4.5个
的目标尚存很大差距。