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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。