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　　发展普惠托育服务
，要充分 调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民  营、运 营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低 普惠机构运 营成本。