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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。 
黄绮认为，大多数家庭在
选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系 
之外。