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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经 济研究
院社会 发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低 普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普
惠机构运营成本。