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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本  分 担机制。 
中国宏观经济研究
院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降  低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
 助、购 买 服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。