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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临
高成本压力， 需要建立 合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出， 
一方面，要 加大政
府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。