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　　 首先，

托育服务需求旺 盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示

，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截

至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿 托位数为2
.03个，距 
离“十
四五”期
末4.5个的目

标尚存很大差距。