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其三，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、
内外环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部 门的监管体系之外。