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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建
立合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降
低普惠机构开办 成本；另一
 方面，采取公建民 营、运营补 贴、  奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。