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论理
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　　发展普惠托育  服务，要充
分调动社会力量积极性，而社 会力量往往 
面临高成本压力，需
要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠
 机构 开办成本；另一方面
，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服
 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。