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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高
托位建设 补 贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采
 取 公建民营、运营  补 贴、奖励补助、
购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成
本。