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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管 机制尚不健 
全。黄绮认为
， 大多数家庭在选择托育机构时 都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提
供的服务质量 参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。