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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平 、内外 
 环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。