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　　发展普惠托 育
服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面 
 临高成本压力，需要建立合理的
成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开 办成本 ；另一方面
，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，降低普惠 机构运营成本。